先送りせず解くべき36の課題 / 東川町
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東川町の課題を、全国と同じ物差しで比べて読むページです。数字は国の統計と町の計画書から集め、出典を付けています。

北海道 / 町 / 人口 8,673人(2024)

ひがしかわちょう

東川町の宿題を、あなたならどう解く?

6.3%歳入に占める地方税の割合全国 30.6%
値の低い順で134番目(データのある1,741市区町村)

深津貴之さんがまとめた「日本が先送りせず解くべき36の課題」を、東川町の数字で読み直しました。町税が少ないなかの財源づくり、1人あたりの歳出が大きい理由、アプリで届ける町の情報と課題。議会や授業の資料に、企画のたたき台に、AIで作るアプリのお題に。使い方は自由です。

数字あり20枚
県の値で代用5枚
数字はこれから11枚
東川町の計画書から28枚
日本地図の紙の上に立つピンから、雲とブラウザの窓と花びらが立ちのぼる絵
出発点

「東川町が先送りせず解くべき36の課題」が、お題です。

全国版の36の宿題を、東川町の数字で読み直しました。骨組みは全国版のまま、東川町で特に重いもの、逆に軽いもの、まだ数字が無いものがあります。宿題をひとつ選んでください。

東川町の、意外な3点

6.3%
歳入に占める地方税の割合全国 30.6%・値の低い順で134番目
178万円
住民1人あたりの歳出全国 53万円・値の高い順で154番目
41.5a
住民1人あたりの耕地面積全国 3.4a・値の低い順で1,571番目

いちばん意外なのは、住民1人あたりの歳出が178万円と全国の53万円を大きく上回るのに、地方税の割合は6.3%と低く、株主制度で財源を探していることです。空き家率は1.1%と低いのに家が足りない逆の悩みもあり、外国人の割合も3.20%と高い町です。

原典:深津貴之「日本が先送りせず解くべき課題」fladdict.github.io/japan-todo(MIT License、2026年10月18日取得)。東川町版はHANAMIIが統計の表から機械で集計し、AIが文章を書いた評価版です。数字を載せたカードには出典を付けました。

36の宿題

36枚のカード。東川町の数字つき。

緊急度と深刻度は東川町の数字から付け直した点です(かっこ内は全国版)。「全国との差」に、東川町と全国を同じ指標で比べた数字と、全国の中での位置を載せています。位置は指標の値の高い順・低い順で、課題の深刻さそのものの順位ではありません。東川町の数字がある宿題は東川町の数字を、ないものは北海道の数字を使っています。

36マスの早見表。押すとそのカードへ飛びます。
東川町が重い 東川町が軽い 全国とほぼ同じ 重い軽いは決めない 数字はこれから
01
人口・家族・世代

高齢者が増え続ける町の備え

全国版:高齢化と長寿社会
緊急度 (全国 5)
深刻度 (全国 5)

65歳以上の人は33.2%で、全国の28.7%より高めです。町の新まちづくり計画2024は、高齢者が2040年ごろに最も多くなり、介護の手が要る85歳以上が急に増えると書いています。冬の除雪の手も、年々足りなくなっていきます。

全国との差(2020)
65歳以上の人の割合
東川町33.2%
全国28.7%
県北海道 32.2%
東川町が重い
値の高い順で994番目(データのある1,740市区町村)
年齢不詳を除いた人口が分母
東川町の計画では

高齢化率が上がり続け、2040年ごろ高齢者人口がピーク。介護ニーズの高い85歳以上が急増する見込み

4.1%高齢化率の上昇幅(2012→2020年)(2020)
33.2%高齢化率(2020年国勢調査)(2020)
町の取り組み介護予防・在宅介護支援、高齢者が活躍できる仕組みやしごとづくり、高齢者除雪サービス
東川町で先に解く意味 町の計画にある高齢者除雪サービスや介護予防が、使う人に合っているかを、声を聞いて直せるのは今のうちだからです。
例除雪を頼みたい家と手伝える人をつなぐ、冬の声かけ掲示板アプリ
02
人口・家族・世代

子どもの居場所が足りない宿題

全国版:少子化・子育て負担
緊急度 (全国 5)
深刻度 (全国 5)

人口あたりの出生数は5.0人で、全国の5.8人より少なめです。町の計画は、合計特殊出生率が1.33と国の目標より低く、共働きが増えて保育所や学童の希望が定員を超えていると認めています。出生は年に43人ほどの町です。

全国との差(2023(人口は2024))
出生数(人口1,000人あたり)
東川町5.0人
全国5.8人
県北海道 4.8人
東川町が重い
値の低い順で977番目(データのある1,741市区町村)
東川町の計画では

出生率が下がり国の1.8より低い。共働き増で保育所・学童の希望が定員を超え、子どもの居場所が足りない

1.33合計特殊出生率(2018〜2022年)(2022)
1.43合計特殊出生率(2013〜2017年)(2017)
町の取り組み不妊治療支援、幼児センター受入体制の充実、高校生までの医療費支援、二世帯居住の推進
東川町で先に解く意味 町が進める幼児センターの受け入れ拡大や医療費の支援が足りているか、預ける親の実感から確かめられます。
例保育所と学童の空き状況を、親がスマホで見て問い合わせる一覧ページ
03
人口・家族・世代

施設は多いのに働き手が心配

全国版:介護の担い手不足
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

65歳以上1万人あたりの特別養護老人ホームは3.6施設で、全国の2.4施設より多い町です。それでも町の計画は、介護施設が増えるぶん福祉の働き手が足りなくなると見て、人の確保と育成を課題にしています。建物があっても人がいなければ回りません。

全国との差(2023(人口は2020))
介護老人福祉施設の数(65歳以上1万人あたり)
東川町3.6施設
全国2.4施設
県北海道 2.3施設
東川町が軽い
値の低い順で1,105番目(データのある1,740市区町村)
東川町の計画では

介護保険施設の増設で福祉分野の需要が高まり、労働人口の不足が見込まれる。担い手確保と人材育成が課題

町の取り組み国内他地域と連携した全国的な介護人材育成・供給システムの構築、福祉人材育成、留学生の介護福祉士養成
東川町で先に解く意味 町は他の地域と組んだ介護人材の育成や、留学生の介護福祉士養成を考えています。まず地元の事業所の人手の実情を聞くところからです。
例町内の介護事業所の求人と、働きたい人の希望をつなぐ掲示板アプリ
04
人口・家族・世代

働く世代が細っていくこの町

全国版:世代間公平と人口減少
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 4)

15〜64歳の人は53.8%で、全国の59.2%より少なめです。町の計画は、転入が増えても働く世代は減り続け、お年寄りは増え、自然減も長く続いているとみています。住民基本台帳の人口は8,475人です。

全国との差(2020)
15〜64歳の人の割合
東川町53.8%
全国59.2%
県北海道 57.0%
東川町が重い
値の低い順で859番目(データのある1,740市区町村)
年齢不詳を除いた人口が分母
東川町の計画では

生産年齢人口は転入増でも一貫して減少、老年人口は増加。1990年代から自然減が続く

8,475人住民基本台帳人口(KPI基準値)(2025)
町の取り組み年齢バランスのとれた人口構造の構築、将来人口を見据えた行政サービスの構築
東川町で先に解く意味 計画にある年齢のバランスがとれた人口づくりは、世代ごとの暮らしの困りごとを聞いてから決めるほうが外れません。
例世代別に「困っていること」を匿名で集めて並べる意見ボードページ
05
人口・家族・世代

子育てと独居、二つの孤立

全国版:世帯の単身化と家族の多様化
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

ひとり暮らし世帯は30.6%で、全国の38.0%より少ない町です。ただ町の計画は、核家族や移住してきた人の子育てが孤立しやすいことと、将来空き家になりうる高齢者の独り暮らしを課題にしています。世帯数は4,247世帯です。

全国との差(2020)
ひとり暮らし世帯の割合
東川町30.6%
全国38.0%
県北海道 40.5%
東川町が軽い
値の高い順で928番目(データのある1,740市区町村)
東川町の計画では

核家族化や移住による子育ての孤立化、将来空き家になりうる高齢者独居世帯への対応が課題

4,247世帯世帯数(令和4年12月末)(2022)
町の取り組み独居高齢者に対する包括的支援、見守り訪問、二世帯居住の推進
東川町で先に解く意味 見守り訪問や二世帯居住の話を、新しく来た子育て世帯とお年寄りの両方から聞ける町なので、先に動けます。
例近所の見守りを当番で回し、訪ねた日を記録できる簡単なカレンダーアプリ
06
人的資本・働き方・教育

働き手を呼べる賃金の宿題

全国版:賃金停滞と生産性
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

納税者1人あたりの課税所得は328万円で、全国の393万円を下回ります。町の計画は、働き手が足りなくなるなかで、他の地域の求人に見劣りしない条件で雇う必要があると書いています。賃金を上げる話は、働く人にも店にも関わります。

全国との差(2024)
納税者1人あたりの課税所得
東川町328万円
全国393万円
県北海道 345万円
東川町が重い
値の低い順で1,028番目(データのある1,741市区町村)
東川町の計画では

働き手不足が深刻化する中、他地域の求人に見劣りしない条件での雇用が必要

10,170,879千円町民の総所得金額(基準値)(2025)
町の取り組み賃金の上昇、働き方改革による労働生産性の向上、アンコンシャス・バイアスの解消
東川町で先に解く意味 町は賃金の引き上げや働き方の見直しを掲げています。町内の事業所が出せる条件を、働く側の目線で並べ直せます。
例町内の仕事を、時給や休みやすさで比べられる求人の一覧ページ
07
人的資本・働き方・教育

町の外へ出る高校生を減らす

全国版:教育格差と教育の質
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 4)

小学校の先生1人あたりの児童は7.5人で、全国の14.0人よりずっと少人数です。それでも町の計画は、中学を出ると町外へ進む子が多く、地元の高校の生徒が減っていると見ています。高校を出る年ごろの転出は71人です。

全国との差(2024)
小学校の教員1人あたりの児童数
東川町7.5人
全国14.0人
県北海道 11.6人
東川町が軽い
値の高い順で1,315番目(データのある1,699市区町村)
東川町の計画では

義務教育後に町外へ進学し、地元高校・専門学校の生徒数が減少。時代に合った学びの場の検討が必要

71人15〜20歳層の転出者数(KPI基準値)(2025)
1,194人年少人口(KPI基準値)(2025)
町の取り組み東川高校の魅力化支援、公設塾、少人数クラス、独自教科Globe、ICT教育環境の充実
東川町で先に解く意味 東川高校の魅力づくりや公設塾など、町がすでに打っている手が子どもに届いているかを、本人たちに聞けます。
例高校生が町で学びたいことに投票し、結果を町に届ける意見箱ページ
08
人的資本・働き方・教育

生涯学べる場と担い手育て

全国版:学び直し・リスキリング
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 3)

大学や大学院を出た人は北海道で14.4%、全国では21.7%で、道は低いほうです。町の計画は、学校を出たあとも町に関わる人みんなが学びあえる場をつくる方針で、新しく農業を始める人は年に2人ほどです。担い手や後継者を育てることも町は必要だと見ています。

全国との差(2020)
大学・大学院を出た人の割合(県)
県の値北海道 14.4%
全国21.7%
北海道が重い
値の低い順で10番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
東川町の計画では

学齢期だけでなく町に関わる人が生涯学びあえる場をつくる方針。次世代の担い手・後継者の育成が必要

2人年間新規就農者数(5カ年平均、基準値)(2025)
町の取り組みひがしかわ人づくりビジョン、専門職大学院大学の設置検討、デザインスクール、インターンシップ受け入れ拡大
東川町で先に解く意味 ひがしかわ人づくりビジョンで語られる学びあう場を、まず町の人が何を学びたいか集めるところから形にできます。
例町の人が教えたいことと学びたいことを書いて、合う相手を探す掲示板
09
人的資本・働き方・教育

留学生が町で働き続ける道

全国版:包摂的な労働市場
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

完全失業率は3.0%で、全国の3.8%より低い町です。一方で町の計画は、日本語学校などの留学生が卒業しても町内に働く受け皿がなく、多くが帰国や転居を選ぶと書いています。外国人住民は307人で、町に残りたい人が働ける先を探すことになります。

全国との差(2020)
完全失業率
東川町3.0%
全国3.8%
県北海道 4.2%
東川町が軽い
値の高い順で1,286番目(データのある1,740市区町村)
東川町の計画では

日本語学校などの留学生は卒業後に町内で働ける受け皿がなく、多くが帰国や転居を選ぶ

307人外国人住民登録者数(基準値)(2025)
町の取り組み留学生の進路対策・就業支援、女性・高齢者・障害者・ひきこもりの方が能力を発揮できるコミュニティ
東川町で先に解く意味 町は留学生の進路づくりを掲げています。町内の事業所が外国人を雇う条件を、留学生と雇う側の両方から聞けます。
例留学生向けの町内求人と、事業所が求める日本語の程度を並べた一覧
10
財政・社会保障・行政

交付税頼みの財布を見直す

全国版:社会保障と財政の持続可能性
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 5)

財政力指数は0.24で、全国の0.49を大きく下回ります。町の計画は、歳入の39%を地方交付税が占めて自主財源が課題だと書き、大型事業の返済と施設の建て替え費が増えると見ています。町の借金にあたる町債の残高は、12,850,305千円です。

全国との差(2022)
財政力指数
東川町0.24
全国0.49
県北海道 0.27(県内市区町村の平均)
東川町が重い
値の低い順で337番目(データのある1,718市区町村)
東川町の計画では

歳入は地方交付税への依存が大きく、自主財源の確保が課題。大型事業の償還と施設更新費の増加が見込まれる

39%歳入総額に占める地方交付税の割合
12%歳入総額に占める町税の割合
町の取り組み中期財政収支の見通しを立てる財政運営計画、減債基金の積立、自主財源・特定財源の確保
東川町で先に解く意味 町は返済の見通しを立てる計画や基金の積み立て、自主財源の確保を掲げています。お金の使い道が暮らしにどう効くか、町の人に説明できます。
例町の予算を暮らしの項目ごとに絵で見せる、読み物ページに仕立てたもの
11
財政・社会保障・行政

町税が少ないなかの財源づくり

全国版:税制と再分配
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

歳入のうち地方税は6.3%で、全国の30.6%よりかなり少ない町です。町の計画は、町税は増えているのに交付税が出る町債を使うので財政力指数が下がっていると書き、町税収入は920百万円です。自前の収入を増やす道を探しています。

全国との差(2022)
歳入に占める地方税の割合
東川町6.3%
全国30.6%
県北海道 20.2%
東川町が重い
値の低い順で134番目(データのある1,741市区町村)
東川町の計画では

町税は税源移譲と人口増で増加傾向だが、交付税措置の大きい町債発行で財政力指数は低下

920百万円町税収入決算額(令和3年度)(2021)
56,495人東川株主数(ふるさと納税、基準値)(2025)
町の取り組み税収の安定的確保対策、ひがしかわ株主制度(ふるさと納税)・企業版ふるさと納税による財源確保
東川町で先に解く意味 ひがしかわ株主制度には56,495人の株主がいて、町ならではの財源です。応援してくれる人との関係をどう続けるかを先に考えられます。
例株主へ町の今を写真つきで届ける、月ごとの便りの投稿フォーム画面
12
財政・社会保障・行政

1人あたりの歳出が大きい理由

全国版:行政の効率化と政策評価
緊急度 (全国 2)
深刻度 (全国 2)

住民1人あたりの歳出は178万円で、全国の53万円を大きく上回ります。町の計画は、毎年統計でKPIを点検して結果を公表し、広域連携で事務を効率よくすると決めています。連携する事業は42事業あります。1人あたりの額が大きいのは、人口が少ないことも関係します。

全国との差(2022(人口は2024))
住民1人あたりの歳出
東川町178万円
全国53万円
県北海道 75万円
東川町が重い
値の高い順で154番目(データのある1,741市区町村)
東川町の計画では

毎年、統計指標でKPIを点検・評価し結果を公表するPDCAを置く。行政事務の効率化と広域連携で事務を効率化

42事業連携中枢都市圏構想に位置付ける事業数(基準値)(2025)
町の取り組み行政事務改善と効率化、タウンミーティングで進捗を評価、計画3年目に見直し
東川町で先に解く意味 町は計画3年目の見直しやタウンミーティングでの評価を決めています。数字を町の人にも分かる形で見せる場を作れます。
例町の事業ごとの目標と進み具合を、信号の色で一目で見られるページ
13
地域・都市・インフラ

建物と道の更新費のやりくり

全国版:インフラ老朽化と地域サービス維持
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

水洗化されていない人は0.8%で、全国の3.7%よりずっと少ない町です。ただ町の計画は、公共施設と道路をいまのまま持つと40年で613.5億円かかり、全部は直せないと書いています。年平均では15.3億円の負担です。

全国との差(2023(人口は2024))
水洗化されていない人口の割合
東川町0.8%
全国3.7%
県北海道 5.0%
東川町が軽い
値の高い順で1,448番目(データのある1,741市区町村)
東川町の計画では

公共施設とインフラを今のまま維持すると40年で巨額の更新費がかかり、全施設の改修・建替えは困難

613.5億円公共施設等の40年間トータルコスト
15.3億円年平均の負担額
町の取り組み長寿命化計画による計画的な維持管理、既存公共施設の連動・連携による有効活用
東川町で先に解く意味 338の建物と235kmの道路のうち、どれを残すかを決めるには、実際に使う人の声が欠かせません。
例公共施設ごとに「よく使う・あまり使わない」を住民が投票する地図
14
地域・都市・インフラ

若者が戻ってこられる町へ

全国版:地方の人口流出と持続性
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

人口あたりの転入超過は1.8人で、全国は±0人で釣り合い、北海道は転出のほうが多い状態です。町の計画は、進学や就職の年ごろに町を出る人が多いので、帰ってこられるまちづくりが必要だと書いています。年間の転入は613人、転出は514人です。

全国との差(2024)
転入から転出を引いた人数(人口1,000人あたり)
東川町+1.8人
全国±0人(全国では転入と転出が釣り合う)
県北海道 -1.2人
東川町が軽い
値の低い順で1,437番目(データのある1,741市区町村)
東川町の計画では

転入超過で人口は微増だが、15〜25歳は進学・就職で転出超過。帰ってくることのできるまちづくりが必要

613人年間転入者数(5カ年平均、基準値)(2025)
514人年間転出者数(5カ年平均、基準値)(2025)
町の取り組み移住定住プロモーション、Uターン促進、町内法人での新規就労者受け入れ支援
東川町で先に解く意味 Uターンの呼びかけや、町内の法人で働く新しい人の受け入れ支援を、出ていった若者に聞きながら磨けます。
例町を出た人に近況を送り、戻る条件を聞くアンケートつきの便りページ
15
地域・都市・インフラ

田園回帰の流れを逃さない

全国版:東京一極集中と都市の持続性
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

昼間人口は夜間人口を100として99.6で、全国の100.0とほぼ同じです。町の計画は、かつて札幌や首都圏へ人が流れたが、いまは都市から農村へ移る田園回帰の動きを取り込みたいと書いています。国勢調査の人口は8,314人です。

全国との差(2020)
昼間人口の割合(夜間人口=100)
東川町99.6
全国100.0
県北海道 100.0
ほぼ同じ
値の低い順で1,112番目(データのある1,740市区町村)
東川町の計画では

かつて札幌・首都圏へ人口が流出。今は都市部から農村部へ移る田園回帰の流れを取り込む方針

8,314人国勢調査人口(2020年10月)(2020)
町の取り組み東京一極集中の是正を視点に、都市部向け移住定住プロモーションとテレワーク・サテライトオフィス推進
東川町で先に解く意味 テレワークやサテライトオフィスの誘致を掲げる町なので、実際に来た人が何に困ったかを先に聞けます。
例移住やテレワークで来た人の「来てよかった・困った」を集める体験談ページ
16
地域・都市・インフラ

空き家が足りない町の悩み

全国版:空き家の増加と活用
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 2)

空き家率は北海道が15.6%、全国が13.8%です。東川町の空家率は1.1%で、33戸のうち使えるのは21戸だけ。町の計画は、戸建ての需要が強いのに貸せる家が足りないことを課題にしています。住宅は全体で3,079戸あります。

全国との差(2023)
空き家率(県の値)
県の値北海道 15.6%
全国13.8%
北海道が重い
値の高い順で25番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
東川町の計画では

空き家率は全国より大幅に低いが、戸建て需要が強く再利用できる空き家の供給が不足。活用にも手が及んでいない

3,079戸住宅戸数(2019)
33戸空家数(平成31年4月)(2019)
町の取り組み中間管理住宅制度(町がリフォームして移住希望者に貸付)、空き家バンクの整備
出典:東川町空き家対策計画(2019年) PDF p.4
東川町で先に解く意味 町は、町がリフォームして移住希望者に貸す中間管理住宅や空き家バンクを持っています。貸したい持ち主と探す人の橋渡しを試せます。
例空き家バンクの物件を地図で見て、住みたい理由を送れる問い合わせ画面アプリ
17
産業・企業・経済成長

木工・家具のブランドを活かす

全国版:産業競争力とイノベーション
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

製造業で働く人1人あたりの出荷額は1,920万円で、全国の4,826万円より低めです。町の計画は、木工と家具が出荷額の65.6%を占める一方、第2次産業で働く人は709人まで減ったとして、ブランド力を高める必要があるとみています。町内の事業所数は278です。

全国との差(2023(従業者は2024))
製造業で働く人1人あたりの出荷額
東川町1,920万円
全国4,826万円
県北海道 4,093万円
東川町が重い
値の低い順で361番目(データのある1,669市区町村)
東川町の計画では

木工・家具が製造業出荷額の6割超を占める一方、第2次産業の常用従業者は半減。ブランド力向上が必要

81億5千万円木工・家具関連の製造品出荷額(2020年)(2020)
65.6%製造品出荷額に占める木工・家具の割合(2020)
町の取り組み隈研吾氏と連携したKAGUデザインコンペ、家具・クラフトのブランド化、企業誘致
東川町で先に解く意味 隈研吾さんと組んだKAGUデザインコンペなど、町ならではの強みがあります。作り手の声から次の一手を探せます。
例町の家具工房を巡る地図と、見学を申し込める予約のページ
18
産業・企業・経済成長

農家が15年で半分になった

全国版:中小企業の事業承継・後継者不足(緊急度4・深刻度3)

後継者がいない会社の割合は、この町ではまだ数字がそろっていません。町の計画には、農業者の高齢化で総農家数が15年で384戸から192戸に半分になり、各産業で担い手が足りないと書かれています。農業を続ける人を増やすことが、他の産業にも響くとみています。

企業の後継者不在率
この集計には未収録
帝国データバンクの県別調査。この集計には未収録。数字はこれから集める
東川町の計画では

農業者の高齢化で総農家数が15年で半減。各産業で担い手が不足し、一部では新たな担い手確保が困難

384戸総農家数(2005年)(2005)
192戸総農家数(2020年)(2020)
町の取り組み農業・商工業者等の後継者育成、林業後継者の育成対策、新規就農支援窓口の強化
例継ぎたい人と譲りたい事業者が、条件を書いて出会うための仮の掲示板
数字はこれから
19
産業・企業・経済成長

開業する人が多い町の支え方

全国版:スタートアップの育成(緊急度3・深刻度3)

新しくできた会社の割合は、この町ではまだ数字がそろっていません。町の計画は、転入者やUターンの人によるカフェやベーカリーの開業が活発で、年間の起業者は5カ年平均で12.6件、商工会の加入も増えたとみています。

新しくできた会社の割合
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
東川町の計画では

転入者やUターン者によるカフェ・ベーカリー等の開業が活発で商工会加入が増加。起業化支援制度の成果とみる

12.6件年間起業者数(5カ年平均、基準値)(2025)
町の取り組み起業化・企業誘致の推進、地域おこし協力隊の定住化支援、起業家の育成と資金調達支援
例開業した人が使った支援と困りごとを書いて、次の人が読める体験集
数字はこれから
20
産業・企業・経済成長

大きな会社が少ない道の事情

全国版:コーポレートガバナンスと人的資本経営
緊急度 (全国 2)
深刻度 (全国 2)

大きな事業所で働く人の割合は、北海道が9.2%、全国が15.7%で、道は低いほうです。東川町の数字ではなく道の値なので、町の事業所がどんな働き方を整えているかは、これからいっしょに聞いていきます。大きな会社が少ないほど、小さな職場の工夫が大事になります。

全国との差(2021)
300人以上の事業所で働く人の割合(県)
県の値北海道 9.2%
全国15.7%
北海道が重い
値の低い順で16番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
東川町で先に解く意味 働く人が少人数の職場で、どんな工夫をしているかを先に集めると、町に合った人の大切にし方が見えてきます。
例町内の事業所の働きやすい工夫を、写真つきで紹介するカード集ページ
21
環境・エネルギー・防災

地震・噴火・大雪への備え

全国版:防災と気候変動適応
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 5)

1人あたりの災害の被害額は、北海道が4,442円、全国が4,037円で、道は高いほうです。町の計画は、大規模地震と旭岳の噴火、豪雨や豪雪への備えを急ぐ課題とし、根室沖の大地震は30年以内に80%の確率と書いています。

全国との差(2022)
災害の被害額(1人あたり、県)(県の値)
県の値北海道 4,442円
全国4,037円
北海道が重い
値の高い順で17番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
東川町の計画では

大規模地震、旭岳の火山噴火、豪雨・豪雪への備えが喫緊の課題。気候危機による豪雨・台風の影響も受けている

80%根室沖でM7.8〜8.5程度の地震が30年以内に起きる確率(2024)
町の取り組み防災計画の見直し、拠点避難所の設備拡充、ハザードマップ、ひがしかわアプリでの防災情報配信
出典:東川町強靭化計画 PDF p.5
東川町で先に解く意味 町は拠点避難所の設備を増やし、ハザードマップやひがしかわアプリでの防災情報の配信を挙げています。避難の動きを住民と確かめられます。
例自宅から拠点避難所までの道を、雪の季節を考えて確かめる避難ルート地図
22
環境・エネルギー・防災

停電に備えた食料とエネルギー

全国版:エネルギー安全保障
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

消費支出に占める光熱・水道費は、北海道が9.5%、全国が8.1%で、道は高いほうです。町の計画は、胆振東部地震で町内全域が停電した経験から、災害時の食料とエネルギーを安定して届ける体制が必要だと書いています。

全国との差(2023)
消費支出に占める光熱・水道費の割合(県庁所在市・二人以上の世帯)(県の値)
県の値北海道 9.5%
全国8.1%
北海道が重い
値の高い順で6番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
東川町の計画では

胆振東部地震で町内全域が停電した経験から、災害時の食料・エネルギー安定供給の応急体制整備が必要

町の取り組み大規模停電災害対策を防災計画に追加、石油燃料の優先供給協定、化石燃料に代わる再生可能エネルギーの推進
出典:東川町強靭化計画 PDF p.27
東川町で先に解く意味 町は大規模停電への対策を防災計画に加え、石油燃料を優先して回す協定も結んでいます。停電の夜に困ることを町の人から集められます。
例停電時に使える給油所・避難所・充電スポットが分かる地図ページ
23
環境・エネルギー・防災

排出ゼロ宣言とごみの分別

全国版:脱炭素とエネルギー転換
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

ごみのリサイクル率は11.5%で、全国の20.0%を下回ります。町は、2050年に二酸化炭素の排出を実質ゼロにする「適疎な町宣言」を掲げ、計画づくりと実証実験が必要だと書いています。薪ストーブなど身近な熱の使い方も候補です。

全国との差(2023)
ごみのリサイクル率
東川町11.5%
全国20.0%
県北海道 22.8%
東川町が重い
値の低い順で352番目(データのある1,718市区町村)
東川町の計画では

「ゼロカーボンに取り組む適疎な町宣言」で2050年の排出実質ゼロを掲げ、計画策定と実証実験が必要

2050年二酸化炭素排出量実質ゼロの目標年(2022)
町の取り組み太陽光・地中熱ヒートポンプ・薪ストーブなど新エネルギーの活用、ゼロカーボンシティ実現の取り組み
東川町で先に解く意味 太陽光や地中熱、薪ストーブなど、地の利を使う案が町にあります。まず家庭ごとの分別の困りごとから拾えます。
例ごみの出し方を写真から調べ、出す日を知らせる分別ガイドアプリ
24
環境・エネルギー・防災

米どころを守る担い手づくり

全国版:食料安全保障と農業
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 4)

住民1人あたりの耕地は41.5aで、全国の3.4aよりずっと広い町です。町の計画は、耕地の81.7%が水田の米どころだが、農家が半分に減り、担い手の確保が課題としています。農業の産出額は40億3千万円で、町の大きな稼ぎ口です。

全国との差(2024)
住民1人あたりの耕地面積
東川町41.5a
全国3.4a
県北海道 22.6a
東川町が軽い
値の低い順で1,571番目(データのある1,718市区町村)
東川町の計画では

水田率が全国平均を大きく上回る米どころだが、農業者の高齢化で農家数が半減。担い手確保が課題

81.7%耕地面積に占める水田の割合(2022年)(2022)
40億3千万円農業産出額(2021年)(2021)
町の取り組み東川米のブランド化、ひがしかわライスターミナル整備、農地集積・ほ場再整備、新規就農支援
東川町で先に解く意味 東川米のブランドやライスターミナルなど、町の強みははっきりしています。新しく農業を始めたい人が何に迷うかを聞けます。
例農作業を手伝いたい人と農家を、日にち単位でつなぐ募集ボードページ
25
デジタル・AI・情報空間

アプリで届ける町の情報と課題

全国版:行政・社会のデジタル化
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

マイナンバーカードの保有率は81.8%で、全国の84.5%を下回ります。町の計画は、デジタルで地域の課題を解き、誰も取り残さない社会をめざすとして、デジタルで解いた課題は基準の年で5件です。スマート農林業や観光でも2件あります。

全国との差(2025年9月末)
マイナンバーカードの保有率
東川町81.8%
全国84.5%
県北海道 82.9%
東川町が重い
値の低い順で308番目(データのある1,739市区町村)
東川町の計画では

デジタル技術で地域課題を解決し、誰一人取り残されない社会をめざす。行政のデジタル活用を基本施策に置く

5件デジタル技術活用による地域課題解決数(基準値)(2025)
2件スマート農林業・観光DXによる課題解決数(基準値)(2025)
町の取り組みひがしかわアプリ・戸別端末貸与による情報発信、医療DX、公共交通・物流・インフラ分野のDX
東川町で先に解く意味 ひがしかわアプリや戸別端末の貸し出しなど、町は届け方を工夫しています。使えない人がどこで困るかを確かめられます。
例スマホが苦手な人向けに、画面の使い方をやさしく案内する説明ページ
26
デジタル・AI・情報空間

生成AIの使い方を町で決める

全国版:AIの活用とガバナンス(緊急度4・深刻度3)

生成AIの活用については、この町ではまだ数字がそろっていません。役場や町の事業所が、文章づくりや問い合わせの返事にどこまで使っているかを、数字はこれから集めます。使うときの約束事を決める最初の一歩にします。

生成AIの活用
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
例生成AIに入れてよい情報かどうかを、質問に答えるだけで判定する確認表ページ
数字はこれから
27
デジタル・AI・情報空間

詐欺や乗っ取りへの町の備え

全国版:サイバーセキュリティ(緊急度4・深刻度4)

サイバー関係の相談件数は、この町ではまだ数字がそろっていません。警察や役場に寄せられた相談がどれほどあるか、お店や家庭がどんな被害にあったかを、数字はこれから集めます。小さな事業所ほど、被害にあうと立て直しに時間がかかります。

サイバー関係の相談件数
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
例パスワードの使い回しや怪しいメールを、クイズで学べる防犯ページ
数字はこれから
28
デジタル・AI・情報空間

災害時にどの情報を信じるか

全国版:偽情報と情報空間の健全性(緊急度3・深刻度3)

災害時の公式情報をどこで確認するかは、この町ではまだ数字がそろっていません。広報や町の配信アプリなど、住民がふだん見ている手段を、数字はこれから集めます。停電したときに何で知らせを受け取るかも合わせて見ます。

災害時の公式情報の確認手段
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
例災害時の公式情報の入り口を一枚にまとめた、スマホ用のリンク集
数字はこれから
29
民主主義・信頼・共生

ひとり暮らしの居場所と役割

全国版:孤独・孤立
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

65歳以上のひとり暮らし世帯は14.5%で、全国の12.1%より高めです。町の計画は、独居のお年寄りやひきこもりの方も居場所と役割を持てる地域をめざし、地域コミュニティセンターの年間利用者は24,240人です。

全国との差(2020)
65歳以上のひとり暮らし世帯の割合
東川町14.5%
全国12.1%
県北海道 14.7%
東川町が重い
値の高い順で727番目(データのある1,740市区町村)
東川町の計画では

核家族化や移住による子育ての孤立化、独居高齢者への対応が課題。ひきこもりの方も含め居場所と役割を持てる地域を目指す

217人シニアクラブ会員数(基準値)(2025)
24,240人地域コミュニティセンター年間利用者数(基準値)(2025)
町の取り組み独居高齢者への包括的支援、見守り訪問、地域みまもりカー、共生プラザそらいろの運営
東川町で先に解く意味 共生プラザそらいろや地域みまもりカーなど、町には顔の見える仕組みがあります。使う人と使わない人の違いを聞けます。
例近所の集まりの予定を、気軽に参加表明できる地域のイベント一覧
30
民主主義・信頼・共生

留学生と暮らす多文化の町

全国版:人権と多様性の包摂
緊急度 (全国 2)
深刻度 (全国 2)

外国人の割合は3.20%で、全国の1.90%より高い町です。町の計画は、「共に」宣言で共生の社会を掲げ、留学生が多く滞在するので多文化共生の視点が要ると書いています。交流した人は2,974人です。外国から来た人と町の人との行き来が多い町です。

全国との差(2020)
外国人の割合
東川町3.20%
全国1.90%
県北海道 0.66%
重い軽いは決めない
値の大きい順で114番目(データのある1,740市区町村)
東川町の計画では

「共に」宣言で共生・共和・共栄社会を掲げる。留学生350名超が滞在し、多文化共生の視点のまちづくりが必要

2,974人外国人が町民等と交流した数(基準値)(2025)
町の取り組み多文化・多世代共生の東川版生涯活躍のまち、定住外国人子弟の学習支援、男女共同参画の推進
東川町で先に解く意味 定住外国人の子どもの学習支援や男女共同参画など、町が挙げるテーマを、当事者の声で確かめられる町です。
例外国人と町民が参加できるイベントを、やさしい日本語で案内するページ
31
民主主義・信頼・共生

対話で決める町の計画づくり

全国版:政治参加と投票率(緊急度2・深刻度3)

衆議院選挙の投票率は、この町ではまだ数字がそろっていません。町の計画に投票率の記載はなく、タウンミーティングで町民の声を聞いて計画を作る町で、令和5年度は自治振興区ごとに5回開いています。住民の声を計画に入れる土台がもともとあります。

衆議院選挙の投票率
この集計には未収録
県の選挙管理委員会ごとに形式が違う。開催地だけ深掘りする
東川町の計画では

投票率の記載はない。計画は町民との対話(タウンミーティング・地域活性化プラン)で作り、毎年対話で進捗を評価

5回令和5年度タウンミーティング開催回数(自治振興区単位)(2023)
町の取り組みタウンミーティングを毎年開催、自治振興区別振興計画の策定、地域運営組織の支援
例会に来られない人が、スマホで意見を出せる地区別の意見ポストページ
数字はこれから
32
民主主義・信頼・共生

町内会に入らない人との公平

全国版:行政・政治の透明性と信頼(緊急度2・深刻度3)

自治体のオープンデータ公開状況は、この町ではまだ数字がそろっていません。町の計画は、町内会に入らない人が増え、除雪やごみ収集の負担に不公平感が出かねないと書き、計画の進み具合は公表する方針です。除雪や見守りは、会に入っていない家にも関わります。

自治体のオープンデータ公開状況
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
東川町の計画では

町内会未加入者が増え、除雪やごみ収集のサービス負担に不公平感が生じかねない。計画の進捗は公表する方針

町の取り組み総合計画の進行状況を管理し公表(まちづくり基本条例第17条)、KPIの検証結果を広く公表
例町の事業の進み具合を読んで、感想を返せるコメントつきのページ
数字はこれから
33
外交・安全保障

地元産業と海外とのつながり

全国版:経済安全保障(緊急度4・深刻度4)

経済安全保障にかかわる地元の産業は、この町ではまだ数字がそろっていません。部品や原材料を海外にどれだけ頼っている事業所があるかを、数字はこれから集めます。木工の材料や米づくりの肥料なども、見落とせない候補です。

経済安全保障にかかわる地元の産業
この集計には未収録
その土地の産業ごとに違う。数字はこれから集める
例事業所が仕入れ先の国を登録し、止まると困る品を集める調査フォームページ
数字はこれから
34
外交・安全保障

防衛と暮らしの接点を知る

全国版:防衛力の強化と安全保障環境(緊急度4・深刻度4)

自衛隊の拠点は、この町ではまだ数字がそろっていません。町や近くに拠点があるのか、災害のときにどう関わっているのかを、数字はこれから集めます。大雪や地震のとき、実際に頼った経験があるかも聞いてみます。

自衛隊の拠点
この集計には未収録
数字はこれから集める
例災害時に町が頼れる機関と連絡先を、一枚にまとめた早見表のページ
数字はこれから
35
外交・安全保障

米軍施設がある場合の暮らし

全国版:日米同盟と抑止力(緊急度3・深刻度4)

在日米軍施設の有無は、この町ではまだ数字がそろっていません。町内や近くに施設があるのか、あるなら騒音や訓練の話が町の人にどう届いているかを、数字はこれから集めます。近隣の町にある場合も含めて、暮らしへの影響を聞きます。

在日米軍施設の有無
この集計には未収録
数字はこれから集める
例国の安全保障の話題を、町の暮らしに引きつけて読める短い解説ページ
数字はこれから
36
外交・安全保障

海外とのつながりを数える

全国版:外交力と多国間連携(緊急度3・深刻度3)

海外とのつながりは、この町ではまだ数字がそろっていません。姉妹都市や輸出している品、留学生の出身地など、町と海外をつなぐものを、数字はこれから集めます。町に住む外国人の出身地も手がかりになります。

海外とのつながり(港・姉妹都市・輸出品)
この集計には未収録
数字はこれから集める
例町と海外のつながりを、人と品物とで色を変えて置く地図ページ
数字はこれから

この分野のカードはありません。

全国との差

その宿題、東川町だと何が違う?

全国の宿題をそのまま解くと、東京の答えになりがちです。作る前に5つだけ確かめると、東川町で使われる回答になります。右の表は、東川町が全国と大きく違う指標の抜き書きです。

作る前の5つの確認

  1. 1
    数字で全国と比べて、重い?軽い?カードの「全国との差」を見る。差がなければ、東川町向けに寄せなくてもいい。
  2. 2
    東川町だけの原因はある?気候、地形、産業、人の流れ。全国と原因が違えば、解き方も変わる。
  3. 3
    街なかと、まわりで様子が違う?中心部と周辺部、北海道の他の町とで、度合いがまるで違うことがある。誰向けの答えかを決める。
  4. 4
    東川町で先に解けたら、どこに広がる?同じ向きの宿題を持つ町は全国にある。順位の近い町が、次に使う町。
  5. 5
    誰が最初に使う?役場の担当課、町会、ひとり暮らしの人、農家、商店、学校。1ページ目の相手をひとりに決める。

東川町と全国の差が大きい指標

指標東川町全国
歳入に占める地方税の割合東川町が重い東川町 6.3%30.6%
住民1人あたりの歳出東川町が重い東川町 178万円53万円
マイナンバーカードの保有率東川町が重い東川町 81.8%84.5%
財政力指数東川町が重い東川町 0.240.49
ごみのリサイクル率東川町が重い東川町 11.5%20.0%
製造業で働く人1人あたりの出荷額東川町が重い東川町 1,920万円4,826万円
住民1人あたりの耕地面積東川町が軽い東川町 41.5a3.4a
水洗化されていない人口の割合東川町が軽い東川町 0.8%3.7%
転入から転出を引いた人数(人口1,000人あ東川町が軽い東川町 +1.8人±0人(全国では転入と転出が釣り合う)
小学校の教員1人あたりの児童数東川町が軽い東川町 7.5人14.0人

各カードの出典リンクから元データに当たれます。年次はカードに記載しています。

東川町は、 が全国より 。

だから、 を、

で解く。

クリックして書き込めます。この3行がそのまま、作る1ページの骨子になります(保存はされません)。
使い方

読む、足す、作る。どれからでも。

01

資料として読む

36枚それぞれに、東川町の数字と全国の数字、出典を付けています。議会や企画の打ち合わせ、授業の教材に、そのまま使えます。

02

東川町の事情を足す

数字の読み違い、町の計画にある課題、まだ載っていないこと。下のフォームから送ってもらえれば、確認して直します。

03

AIで作るお題にする

宿題をひとつ選んで、AIで回答の1ページを作り、公開する。上の3行の穴埋めが、そのまま作るものの骨子になります。

近くの町

北海道の他の町と、県のページ。

同じ県で公開中のページと、北海道全体のページです。

札幌市函館市小樽市旭川市室蘭市釧路市帯広市北見市夕張市岩見沢市網走市留萌市苫小牧市稚内市美唄市芦別市江別市赤平市紋別市士別市名寄市三笠市根室市千歳市滝川市砂川市歌志内市深川市富良野市登別市恵庭市伊達市北広島市石狩市北斗市当別町新篠津村松前町福島町知内町木古内町七飯町鹿部町森町八雲町長万部町江差町上ノ国町厚沢部町乙部町奥尻町今金町せたな町島牧村寿都町黒松内町蘭越町ニセコ町真狩村留寿都村喜茂別町京極町倶知安町共和町岩内町泊村神恵内村積丹町古平町仁木町余市町赤井川村南幌町奈井江町上砂川町由仁町長沼町栗山町月形町浦臼町新十津川町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町鷹栖町東神楽町当麻町比布町愛別町上川町美瑛町上富良野町中富良野町南富良野町占冠村和寒町剣淵町下川町美深町音威子府村中川町幌加内町増毛町小平町苫前町羽幌町初山別村遠別町天塩町猿払村浜頓別町中頓別町枝幸町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町美幌町津別町斜里町清里町小清水町訓子府町置戸町佐呂間町遠軽町湧別町滝上町興部町西興部村雄武町大空町豊浦町壮瞥町白老町厚真町洞爺湖町安平町むかわ町日高町平取町新冠町浦河町様似町えりも町新ひだか町音更町士幌町上士幌町鹿追町新得町清水町芽室町中札内村更別村大樹町広尾町幕別町池田町豊頃町本別町足寄町陸別町浦幌町釧路町厚岸町浜中町標茶町弟子屈町鶴居村白糠町別海町中標津町標津町羅臼町北海道のページへ
追記・訂正

東川町の事情を、
足してください。

数字の読み違い、町の計画にある課題、まだ載っていないこと。役場の方でも、住んでいる方でも、どなたからでも。確認して直し、直した日を載せます。

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東川町から

東川町の回答を、
東川町から出しませんか。

この36枚をお題に、東川町の人が答えの1ページを作って公開する。その場づくりをHANAMIIがお手伝いします。役場、商工会、学校、町会、どなたからでも。

HANAMIIに相談する