高知県の課題を、全国と同じ物差しで比べて読むページです。数字は国の統計と県の計画書から集め、出典を付けています。
こうちけん
深津貴之さんがまとめた「日本が先送りせず解くべき36の課題」を、高知県の数字で読み直しました。地方税の割合が全国でいちばん低い高知、出ていく人が入る人を上回る度合いが全国一、大きな職場で働く人が全国でいちばん少ない。議会や授業の資料に、企画のたたき台に、AIで作るアプリのお題に。使い方は自由です。
全国版の36の宿題を、高知県の数字で読み直しました。骨組みは全国版のまま、高知県で特に重いもの、逆に軽いもの、まだ数字が無いものがあります。宿題をひとつ選んでください。
重いほうの1番目が多く、人口の流出、地方税の割合、大きな事業所で働く人の割合、高齢のひとり暮らしがそろっています。意外なのは、ごみのリサイクル率が全国とほぼ同じで、低いほうから30番目と真ん中あたりにあることと、先生ひとりあたりの児童数が46番目で軽いことです。
原典：深津貴之「日本が先送りせず解くべき課題」fladdict.github.io/japan-todo（MIT License、2026年10月18日取得）。高知県版はHANAMIIが統計の表から機械で集計し、AIが文章を書いた評価版です。数字を載せたカードには出典を付けました。
緊急度と深刻度は高知県の数字から付け直した点です（かっこ内は全国版）。「全国との差」に、高知県と全国を同じ指標で比べた数字と、全国の中での位置を載せています。位置は指標の値の高い順・低い順で、課題の深刻さそのものの順位ではありません。都道府県の値で読んでいます。
65歳以上の人の割合は35.6%で、全国の28.7%を大きく上回り、重いほうから2番目です。山あいの集落では、バスが減り、店や診療所が遠くなる暮らしがすでに始まっています。高知で試した工夫は、これから高齢化が進む他の県にとっても先行事例になります。
人口あたりの出生数は5.1人で、全国の5.8人より少なく、重いほうから5番目です。高知市から離れた山あいや海沿いの町では、同じ学年の子が数人しかいない学校も出てきます。子どもが少ない場所で、どう育ち合える環境を作るかが問われています。
65歳以上の1万人あたりの介護老人福祉施設は2.4施設で、全国の2.4施設と同じです。順位も18番目で真ん中です。施設の数は並みでも、高齢の人が山あいに点々と暮らす県では、介護の人が家を回る道のりが長くなります。移動の負担を軽くする方法が先です。
15〜64歳の人は53.3%で、全国の59.2%より低く、重いほうから3番目です。働いて税や保険料を納める世代が、全国でもとくに細くなっています。若い人の出ていく流れが続けば、年金や医療を支える人の負担は、さらに一人ひとりに重くのしかかります。
ひとり暮らし世帯の割合は39.1%で、全国の38.0%とほぼ同じです。順位は重いほうから7番目です。高知市の街なかで暮らす若い人と、山あいに残るお年寄りでは、ひとり暮らしの暮らしぶりが違います。それぞれの場所で、必要な手助けを聞きます。
納税者1人あたりの課税所得は316万円で、全国の393万円をかなり下回り、重いほうから8番目です。農業や林業、漁業が仕事の中心の県では、天候や市場しだいで稼ぎが動きます。収入が安定する仕事を、地元でどう増やすかが宿題です。
小学校の教員1人あたりの児童数は10.6人で、全国の14.0人よりかなり少なく、軽いほうの46番目です。先生が一人ひとりを見やすい一方で、学校が小さくなりすぎて、友だちの数や部活の種類が限られる心配が出てきます。この余裕をどう生かすかが論点です。
大学・大学院を出た人の割合は14.3%で、全国の21.7%を大きく下回り、重いほうから9番目です。県内に進学先が限られ、若い人が県外へ出ると戻らない流れが背景にあるかもしれません。仕事をしながら学べる場を、県内に増やす必要があります。
完全失業率は4.1%で、全国の3.8%より高く、重いほうから12番目です。働きたい人に仕事が行き渡っていないことを示しています。山あいや海沿いの町には勤め口が少なく、通うにも時間がかかります。家の近くで働ける場を増やす方法を探します。
財政力指数は0.26で、全国の0.50を大きく下回り、重いほうから2番目です。県が自分で集められるお金では、暮らしの費用をまかなえず、国からの支えが欠かせません。限られたお金を何に使い、何を諦めないかを、県民が考える必要があります。
歳入に占める地方税の割合は17.3%で、全国の30.6%よりずっと低く、重いほうから1番目です。県の収入の大半を、国の交付金などに頼っています。国の制度が変われば、県の暮らしの土台が揺れるため、仕組みを住民が知っておく必要があります。
住民1人あたりの歳出は73万円で、全国の53万円をかなり上回り、重いほうから3番目です。人が少ない土地に道や水道、学校を保つと、1人あたりの費用はどうしても高くなります。そのお金が役に立っているかを、住民が確かめる必要があります。
水洗化されていない人口の割合は12.8%で、全国の3.7%を大きく上回り、重いほうから7番目です。山あいの集落や、川沿いに点在する家では、下水の管を引くのが難しく、浄化槽の維持が暮らしを左右します。直す順番を、地域ごとに決める必要があります。
転入から転出を引いた人数は、人口あたりマイナス4.7人で、全国の±0人を下回り、重いほうから1番目です。若い人が進学や就職で県外へ出て、戻ってこない流れが、全国でもっとも強く出ています。人が減る町の暮らしをどう守るかが、急ぎの問いです。
夜の人口を100としたときの昼間人口は99.9で、全国の100.0とほぼ同じです。県の数字としては、昼夜の差はほとんどありません。ただ、仕事や学校や病院が高知市にまとまり、郡部から通う人や、まったく通えない人が出ていないかを調べます。
空き家率は20.3%で、全国の13.8%を大きく上回り、重いほうから5番目です。5軒に1軒ほどが空いている勘定で、山あいの集落では、屋根が落ちたり草が伸びたりして、近所の人の不安になります。持ち主に連絡がつかない家をどうするかが、いちばん困ります。
製造業で働く人1人あたりの出荷額は2,778万円で、全国の4,826万円を大きく下回り、重いほうから3番目です。大きな工場が少なく、小さな会社が多い県では、仕事の量があっても、付加価値の高い品物を作りにくい状態が続いています。
企業の後継者不在率は、帝国データバンクの県別調査にありますが、手元の表にないため、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の山あいの店や、小さな工場、農林水産の会社で、続ける人がいるかを、現場の人に聞いていきます。
新しくできた会社の割合は、市区町村別の統計がなく、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知で会社を始めた人に、仕事の相手は近くにいたか、人は集まったか、お金はどうしたかを、順に聞いていきます。
大きな事業所で働く人の割合は5.0%で、全国の15.7%を大きく下回り、重いほうから1番目です。ほとんどの人が小さな職場で働いています。休暇や育児の決まり、人を育てる仕組みを、小さな会社が自力で整えるのは大きな負担です。小さな会社どうしで組む方法を探します。
災害の被害額は1人あたり8,479円で、全国の4,037円を大きく上回り、重いほうから13番目です。台風や豪雨の被害が続くうえ、南海トラフ地震では津波が来る海沿いの町が多い県です。避難の道や、高い所まで逃げる時間を、地区ごとに確かめます。
消費支出に占める光熱・水道費の割合は7.8%で、全国の8.1%より低く、軽い側です。毎月の負担は今のところ大きくありません。ただ、災害で山あいの道が崩れると、電気や燃料が長く届かなくなります。そのときの暮らしをどう保つかを考えます。
ごみのリサイクル率は19.6%で、全国の20.0%とほぼ同じで、低いほうから30番目です。山が深く、町が海沿いに点々とあるので、集めて運ぶ手間が大きそうです。続け方の工夫を当日聞いてみたいです。
住民1人あたりの耕地面積は3.8aで、全国の3.4aより広く、軽い側です。ユズやナスなどの農産物がある県ですが、山の斜面の小さな畑が多く、機械が入りにくい場所もあります。作る人が減っても畑を守る方法を、農家といっしょに考えます。
マイナンバーカードの保有率は79.6%で、全国の84.5%を下回り、重いほうから2番目です。役所まで遠い山あいの町が多く、持つ手間や、手続きの不安が背景にあるのかもしれません。カードを持たなくても困らない形も、同時に考えておく必要があります。
生成AIの活用は、市区町村別の統計がなく、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の農家や漁師、店の人が、AIを仕事で使っているか、使ってみたいのに使えない理由は何かを、現場で聞いていきます。
サイバー関係の相談件数は、市区町村別の統計がなく、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の山あいで暮らすお年寄りや、小さな会社が、だましの電話や偽のメールにどう困ったのかを、集めて整理します。
災害時の公式情報の確認手段は、市区町村別の統計がなく、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の海沿いや山あいの人が、地震や大雨のとき、何を見て避難を決めるのかを聞き、うわさに惑わされない方法を探します。
65歳以上のひとり暮らし世帯の割合は17.8%で、全国の12.1%を大きく上回り、重いほうから1番目です。山あいの集落では、隣の家まで遠く、数日誰とも会わない人が出てもおかしくありません。気づいて声をかけられる関係を、どう作るかが急ぎの問いです。
外国人の割合は0.61%で、全国の1.90%をかなり下回り、高いほうから43番目です。数は少なく、山あいの町では孤立しやすいかもしれません。割合の低さからは包摂の度合いは測れないので、暮らす人の声を聞きたいです。
衆議院選挙の投票率は、県ごとの選挙管理委員会で形式が違い、手元の表にないため、この日は数字を出しません。開催地だけ当日いっしょに深掘りします。高知で、高齢になって投票所まで行けなくなった人が、どれくらいいるのかを聞きます。
自治体のオープンデータ公開状況は、市区町村別の統計がなく、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の県や町が出している資料や会議の記録を、参加者が実際に探してみて、見つけやすさを確かめます。
経済安全保障にかかわる地元の産業は、その土地ごとに違い、手元の表にないため、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の林業や水産、ユズやナスの農業が、海外から何を仕入れ、何を売っているのかを聞いていきます。
自衛隊の拠点は、手元の表に県の数字がないため、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知にある拠点の場所と、南海トラフ地震のとき何をしてくれるのか、地元とどう訓練しているのかを、住民の目線で整理します。
在日米軍施設の有無は、手元の表に県の数字がないため、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知に施設があるかを確かめたうえで、日米の関係を、県の人がどれくらい身近に感じているのかを、ゆっくり聞いていきます。
海外とのつながり（港、姉妹都市、輸出品）は、その土地ごとに違うため、この日は数字を出しません。当日いっしょに調べます。高知の港や姉妹都市、ユズやカツオなどの輸出品が、どの国とつながっているのかを、持ち寄って並べます。
この分野のカードはありません。
全国の宿題をそのまま解くと、東京の答えになりがちです。作る前に5つだけ確かめると、高知県で使われる回答になります。右の表は、高知県が全国と大きく違う指標の抜き書きです。
| 指標 | 高知県 | 全国 |
|---|---|---|
| 県内市区町村の歳入に占める地方税の割合高知県が重い | 高知県 17.3% | 30.6% |
| 転入から転出を引いた人数（人口1,000人あ高知県が重い | 高知県 -4.7人 | ±0人（全国では転入と転出が釣り合う） |
| 300人以上の事業所で働く人の割合（県）高知県が重い | 高知県 5.0% | 15.7% |
| 65歳以上のひとり暮らし世帯の割合高知県が重い | 高知県 17.8% | 12.1% |
| 65歳以上の人の割合高知県が重い | 高知県 35.6% | 28.7% |
| 財政力指数高知県が重い | 高知県 0.26 | 0.50 |
| 小学校の教員1人あたりの児童数高知県が軽い | 高知県 10.6人 | 14.0人 |
| 消費支出に占める光熱・水道費の割合（県庁所在高知県が軽い | 高知県 7.8% | 8.1% |
| 住民1人あたりの耕地面積高知県が軽い | 高知県 3.8a | 3.4a |
各カードの出典リンクから元データに当たれます。年次はカードに記載しています。
高知県は、 が全国より 。
だから、 を、
で解く。
クリックして書き込めます。この3行がそのまま、作る1ページの骨子になります（保存はされません）。36枚それぞれに、高知県の数字と全国の数字、出典を付けています。議会や企画の打ち合わせ、授業の教材に、そのまま使えます。
数字の読み違い、県の計画にある課題、まだ載っていないこと。下のフォームから送ってもらえれば、確認して直します。
宿題をひとつ選んで、AIで回答の1ページを作り、公開する。上の3行の穴埋めが、そのまま作るものの骨子になります。
数字の読み違い、県の計画にある課題、まだ載っていないこと。役場の方でも、住んでいる方でも、どなたからでも。確認して直し、直した日を載せます。
全国の一覧に戻るこの36枚をお題に、高知県の人が答えの1ページを作って公開する。その場づくりをHANAMIIがお手伝いします。役場、商工会、学校、町会、どなたからでも。
HANAMIIに相談する