先送りせず解くべき36の課題 / 平内町
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平内町の課題を、全国と同じ物差しで比べて読むページです。数字は国の統計と町の計画書から集め、出典を付けています。

青森県 / 町 / 人口 9,730人(2024)

ひらないまち

平内町の宿題を、あなたならどう解く?

8.9%ごみのリサイクル率全国 20.0%
値の低い順で153番目(データのある1,718市区町村)

深津貴之さんがまとめた「日本が先送りせず解くべき36の課題」を、平内町の数字で読み直しました。排出を減らす目標と分別、施設の更新に財源が追いつかない、子育ての不安と孤立感。議会や授業の資料に、企画のたたき台に、AIで作るアプリのお題に。使い方は自由です。

数字あり20枚
県の値で代用5枚
数字はこれから11枚
平内町の計画書から25枚
日本地図の紙の上に立つピンから、雲とブラウザの窓と花びらが立ちのぼる絵
出発点

「平内町が先送りせず解くべき36の課題」が、お題です。

全国版の36の宿題を、平内町の数字で読み直しました。骨組みは全国版のまま、平内町で特に重いもの、逆に軽いもの、まだ数字が無いものがあります。宿題をひとつ選んでください。

平内町の、意外な3点

8.9%
ごみのリサイクル率全国 20.0%・値の低い順で153番目
26.5%
水洗化されていない人口の割合全国 3.7%・値の高い順で175番目
4.8施設
介護老人福祉施設の数(65歳以上1万人あたり)全国 2.4施設・値の低い順で1,344番目

意外なのは、高齢化が進んでいるのに、ひとり暮らし世帯は全国より低く、介護老人福祉施設も全国より多いことです。耕地は広く、先生1人あたりの児童も少ない一方で、昼間人口は夜間より少なく、町の外へ働きに出る人が多い町です。ホタテという一つの産業に寄っている点も、数字の裏に見えます。

原典:深津貴之「日本が先送りせず解くべき課題」fladdict.github.io/japan-todo(MIT License、2026年10月18日取得)。平内町版はHANAMIIが統計の表から機械で集計し、AIが文章を書いた評価版です。数字を載せたカードには出典を付けました。

36の宿題

36枚のカード。平内町の数字つき。

緊急度と深刻度は平内町の数字から付け直した点です(かっこ内は全国版)。「全国との差」に、平内町と全国を同じ指標で比べた数字と、全国の中での位置を載せています。位置は指標の値の高い順・低い順で、課題の深刻さそのものの順位ではありません。平内町の数字がある宿題は平内町の数字を、ないものは青森県の数字を使っています。

36マスの早見表。押すとそのカードへ飛びます。
平内町が重い 平内町が軽い 全国とほぼ同じ 重い軽いは決めない 数字はこれから
01
人口・家族・世代

高齢化率が4割を超えた町

全国版:高齢化と長寿社会
緊急度 (全国 5)
深刻度 (全国 5)

国勢調査の65歳以上は41.1%で、全国の28.7%を上回り、高い順で370番目です。過疎地域持続的発展計画は、高齢化率が全国平均を大きく上回り、高齢者の単身世帯が増えて在宅・施設サービスと支え合いの必要が高まると書いています。男性の平均寿命は78.6歳で、全国で下から10位でした。

全国との差(2020)
65歳以上の人の割合
平内町41.1%
全国28.7%
県青森県 33.9%
平内町が重い
値の高い順で370番目(データのある1,740市区町村)
年齢不詳を除いた人口が分母
平内町の計画では

高齢化率が全国平均を大きく上回り、高齢者単身世帯が増えて在宅・施設サービスと地域の支え合いの必要が高まる

44.4%高齢化率(令和6年)(2024)
45.6%住民基本台帳人口に占める65歳以上の割合(令和8年4月1日)(2026)
町の取り組み地域包括ケアシステムの深化、通いの場10か所、特定健診受診率60%目標、平均寿命の全国差を縮める
平内町で先に解く意味 計画は通いの場10か所と地域包括ケアの深化を挙げています。平均寿命の差を縮める手を、高齢化が進みきる前に打てます。
例通いの場の日程と体操の動画を、家族が一緒に見られるページ。
02
人口・家族・世代

子育ての不安と孤立感

全国版:少子化・子育て負担
緊急度 (全国 5)
深刻度 (全国 5)

人口千人あたりの出生数は3.0人で、全国の5.8人を下回ります。計画は、家族の形が変わり地域のつながりが薄れて、子育てに不安や孤立を感じる家庭が少なくなく、保育の希望も多様になっていると書いています。合計特殊出生率は1.44、出生数は29人を維持する目標です。

全国との差(2023(人口は2024))
出生数(人口1,000人あたり)
平内町3.0人
全国5.8人
県青森県 4.8人
平内町が重い
値の低い順で252番目(データのある1,741市区町村)
平内町の計画では

家族形態の変化や地域のつながりの希薄化で子育てに不安や孤立感を感じる家庭が少なくなく、保育ニーズも多様化

1.44合計特殊出生率(直近統計値、維持目標)
29人出生数(令和5年度、維持目標)(2023)
町の取り組み保育料無料化(所得制限なし)、妊娠期から子育て期までの切れ目ない支援、子育て世代包括支援センター
平内町で先に解く意味 町は保育料を所得の制限なく無料にし、妊娠から子育てまで切れ目なく支える考えです。無料の今なら、使い勝手を一緒に直せます。
例保育園の空きと一時預かりの日を、保護者が一画面で見られるアプリ。
03
人口・家族・世代

施設は多くても担い手が足りない

全国版:介護の担い手不足
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

65歳以上1万人あたりの介護老人福祉施設は4.8施設で、全国の2.4施設より多く、数の面では軽いほうです。介護保険事業計画は、地域医療を続けるために医療・介護で働く人を確保し育てることと、生活支援の担い手が人口減で足りないことを課題にしています。

全国との差(2023(人口は2020))
介護老人福祉施設の数(65歳以上1万人あたり)
平内町4.8施設
全国2.4施設
県青森県 2.4施設
平内町が軽い
値の低い順で1,344番目(データのある1,740市区町村)
平内町の計画では

持続的な地域医療のため医療・介護従事者の確保・育成が課題。生活支援の担い手も人口減で不足

町の取り組み介護職員の処遇改善、外国人介護人材の受入れ環境整備、介護の基礎研修、生活支援コーディネーターによる担い手発掘
平内町で先に解く意味 町は介護職員の待遇改善と、外国人介護人材の受け入れ環境を挙げています。施設が足りている今、人の確保に力を回せます。
例介護の基礎研修の日程を知らせ、受けたい人が申し込むアプリ。
04
人口・家族・世代

働く世代が減って支え手が薄い

全国版:世代間公平と人口減少
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 4)

15〜64歳の人は49.9%で、全国の59.2%を下回ります。計画は、生産年齢人口の減りが人口減少の一番の原因で、2035年には高齢者が人口の半分を超える見込みだと書いています。見込みは50.4%で、生産年齢人口は長い期間でおよそ70%減ると予測しています。

全国との差(2020)
15〜64歳の人の割合
平内町49.9%
全国59.2%
県青森県 55.5%
平内町が重い
値の低い順で455番目(データのある1,740市区町村)
年齢不詳を除いた人口が分母
平内町の計画では

生産年齢人口の減少が人口減少の主因。令和17年には高齢者が人口の半分を超える見込み

70%生産年齢人口の減少予測(平成27年~令和27年の30年間)
50.4%高齢者人口比率の見込み(令和17年)(2035)
町の取り組み若い人を中心とした定住促進、多様な就業機会の創出
平内町で先に解く意味 町は若い人の定住と、多様な働き口づくりを挙げています。人口の山が動く前に、若い人が残る理由を作れます。
例町に住んだ場合の暮らしの費用を試算できる、若者向け計算ページ。
05
人口・家族・世代

一人暮らしの高齢者世帯が増える

全国版:世帯の単身化と家族の多様化
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

ひとり暮らし世帯は26.6%で、全国の38.0%より低く、軽いほうです。計画は、核家族化が続いて高齢者だけの単身世帯が増え、一世帯の人数が減り、世帯の数も減ると見ています。高齢者の単身世帯は17.6%、夫婦世帯は16.3%、一世帯は2.66人です。

全国との差(2020)
ひとり暮らし世帯の割合
平内町26.6%
全国38.0%
県青森県 33.1%
平内町が軽い
値の高い順で1,292番目(データのある1,740市区町村)
平内町の計画では

核家族化が続き高齢者単身世帯が増加。一世帯あたり人員が減り、世帯数自体も減る見込み

17.6%高齢者単身世帯の割合(令和2年)(2020)
16.3%高齢者夫婦世帯の割合(令和2年)(2020)
町の取り組み一人暮らし高齢者へのボランティア除排雪、見守り事業の充実
平内町で先に解く意味 町は一人暮らしの高齢者へのボランティア除排雪と、見守りの充実を挙げています。雪の多い冬の前に、仕組みを整えられます。
例雪かきを頼みたい家と手伝える人を結ぶ、冬の助け合い依頼ページ。
06
人的資本・働き方・教育

事業所が減り働き口も減った

全国版:賃金停滞と生産性
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

納税者1人あたりの課税所得は322万円で、全国の393万円を下回ります。戦略は、事業所数と従業員数が5年間で減り、若い人の働き口が失われていると書いています。事業所は411から357へ、従業員は2,876人から2,528人へ減りました。

全国との差(2024)
納税者1人あたりの課税所得
平内町322万円
全国393万円
県青森県 305万円
平内町が重い
値の低い順で947番目(データのある1,741市区町村)
平内町の計画では

事業所数と従業員数が5年間で減り若者の就業機会が失われている。担い手減を補う生産性向上が課題

411事業所町内の事業所数(2016年)(2016)
357事業所町内の事業所数(2021年)(2021)
町の取り組みスマート農業導入(5年間で3経営体)、工場設置奨励条例による誘致・雇用促進
平内町で先に解く意味 町はスマート農業の導入と工場設置奨励条例で、担い手の減りを補い雇用を増やす考えです。減りが続く前に、手を付ける価値があります。
例農作業の手順を写真で残して、新しく入った人が見て覚えられる共有帳。
07
人的資本・働き方・教育

校舎の古さと不登校への対応

全国版:教育格差と教育の質
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 4)

小学校の先生1人あたりの児童は7.6人で、全国の14.0人よりかなり少なく、軽いほうです。計画は、古くなった校舎の安全を保つこと、基礎学力を定着させること、いじめや不登校への対応を教育の課題に挙げています。

全国との差(2024)
小学校の教員1人あたりの児童数
平内町7.6人
全国14.0人
県青森県 11.9人
平内町が軽い
値の高い順で1,307番目(データのある1,699市区町村)
平内町の計画では

老朽化した学校施設の安全性維持と、基礎学力の定着、いじめ・不登校への対応が教育面の課題

町の取り組み学力向上のための臨時教諭雇用、一人一台タブレットと電子黒板の整備、学校施設の老朽化改善
平内町で先に解く意味 町は学力向上のための臨時教諭の雇用と、一人一台の端末、電子黒板の整備を挙げています。少人数のうちに手厚く支えられます。
例先生と保護者が、子どもの様子を短く共有する連絡帳アプリ。
08
人的資本・働き方・教育

学び直しの場は近くにあるか

全国版:学び直し・リスキリング
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 3)

青森県で大学や大学院を出た人は11.8%で、全国の21.7%より低く、低い順で1番目です。県の値なので町の事情は分かりませんが、若い人が青森市方面へ出ていく平内町では、学び直しの場が町の近くにあるかどうかが問われます。

全国との差(2020)
大学・大学院を出た人の割合(県)
県の値青森県 11.8%
全国21.7%
青森県が重い
値の低い順で1番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
平内町で先に解く意味 若い人が町を出る流れが続くので、出たあとや戻ったあとに学べる場を用意する価値があります。
例町内の講座と資格の案内を、仕事の目的ごとに探せる検索ページ。
09
人的資本・働き方・教育

農福連携と外国人材の受け入れ

全国版:包摂的な労働市場
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

完全失業率は3.4%で、全国の3.8%より低く、軽いほうです。計画は、農林畜産業の働き手が足りず、農福連携や外国人材で補う考えですが、外国人を受け入れる環境は十分でなく、男女の格差の解消もまだ途中だと書いています。

全国との差(2020)
完全失業率
平内町3.4%
全国3.8%
県青森県 4.6%
平内町が軽い
値の高い順で1,050番目(データのある1,740市区町村)
平内町の計画では

農林畜産業の労働力不足に農福連携や外国人材で対応。外国人を受け入れる環境は十分でなく、男女の格差解消も途上

町の取り組み男女共同参画プランの普及と女性リーダー育成、多言語化・ピクトグラム、外国人向け相談の場
平内町で先に解く意味 町は男女共同参画プランの普及と、多言語化、外国人向けの相談の場を挙げています。人手が足りない今、受け入れの準備を進められます。
例農家の作業日と手伝える人を、言語を選んで見られる募集カレンダー。
10
財政・社会保障・行政

自主財源2割弱の町の財布

全国版:社会保障と財政の持続可能性
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 5)

財政力指数は0.24で、全国の0.49を下回ります。計画は、自主財源が近年の平均で19%と少なく、交付税などに頼る弱い財政だと書いています。義務的経費は35%、経常収支比率は79.5%で、地方債の現在高は約79億円です。

全国との差(2022)
財政力指数
平内町0.24
全国0.49
県青森県 0.34(県内市区町村の平均)
平内町が重い
値の低い順で337番目(データのある1,718市区町村)
平内町の計画では

自主財源が約2割で交付税等に依存する脆弱な財政。扶助費など義務的経費が高く、施設更新の町債も増加

19%自主財源の割合(近5カ年平均)
35%義務的経費の割合
町の取り組み優先事業の設定、民間活力の導入、ふるさと納税の活用、行財政改革の推進
平内町で先に解く意味 町は優先事業を決め、民間の力とふるさと納税を使う考えです。施設更新の町債が増える前に、順番を決められます。
例ふるさと納税の使い道を、寄付した人が追える報告ページ。
11
財政・社会保障・行政

税収が小さい町の使い方

全国版:税制と再分配
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

歳入に占める地方税は10.8%で、全国の30.6%よりかなり低く、低い順で367番目です。町が自由に使える収入の少なさは、財政力の弱さとつながっています。町の計画書から税の使い方の記述は拾えていないので、これからいっしょに町の収入の中身を確かめます。

全国との差(2022)
歳入に占める地方税の割合
平内町10.8%
全国30.6%
県青森県 19.6%
平内町が重い
値の低い順で367番目(データのある1,741市区町村)
平内町で先に解く意味 税収が小さい町ほど、国からの交付金の使い方を住民と確かめる意味が大きくなります。
例町の収入と支出を、家計簿のように見せる一枚ページ。
12
財政・社会保障・行政

限られた財源で窓口を軽く

全国版:行政の効率化と政策評価
緊急度 (全国 2)
深刻度 (全国 2)

住民1人あたりの歳出は85万円で、全国の53万円を上回ります。戦略は、多様になる行政の求めに限られた財源で応えるため、業務を見直して効率を上げる必要があると書いています。各課の業務を洗い出し、RPAで自動にし、書かない窓口や申請予約の電子化を考えています。

全国との差(2022(人口は2024))
住民1人あたりの歳出
平内町85万円
全国53万円
県青森県 64万円
平内町が重い
値の高い順で583番目(データのある1,741市区町村)
平内町の計画では

多様化する行政ニーズに限られた財源で応えるため、業務の見直しと効率化が必要

町の取り組み各課の業務可視化、RPAによる自動化、書かない窓口、申請予約のデジタル化
平内町で先に解く意味 町は書かない窓口と申請予約を挙げています。歳出の重さが緊急ではないぶん、使い勝手を試す余裕があります。
例窓口の混み具合と予約の空きを、時間ごとに見られるアプリ。
13
地域・都市・インフラ

施設の更新に財源が追いつかない

全国版:インフラ老朽化と地域サービス維持
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

水洗化されていない人口は26.5%で、全国の3.7%を大きく上回ります。公共施設等総合管理計画は、公共建築物の今後の更新費が累計約427億円、年平均10.7億円なのに、使える投資的経費の実績は年5.6億円で、水道施設も大規模な更新の時期だとしています。

全国との差(2023(人口は2024))
水洗化されていない人口の割合
平内町26.5%
全国3.7%
県青森県 11.4%
平内町が重い
値の高い順で175番目(データのある1,741市区町村)
平内町の計画では

公共建築物の将来更新費が投資的経費の実績を大きく上回る。水道施設も老朽化し大規模更新期

427億円公共建築物の今後40年間の累計更新費(約)
10.7億円/年年平均の更新費(約)
町の取り組み長寿命化とライフサイクルコスト縮減、公共施設等の削減検討、耐震管路更新
出典:平内町公共施設等総合管理計画(2017年) PDF p.34
平内町で先に解く意味 町は長寿命化で費用を抑え、公共施設の削減も検討し、水道の管を耐震のものに替えます。154施設のうち残す順番を決める意味があります。
例公共施設ごとに、築年数と修繕の見込みを地図で並べるページ。
14
地域・都市・インフラ

合併から続く人口の減り方

全国版:地方の人口流出と持続性
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

人口千人あたりの転出超過は6.4人で、全国では転入と転出が釣り合っています。計画は、合併以来人口の減りが続いて過疎地域に指定され、若い人が青森市方面へ出る流れと自然減が重なると書いています。2020年は10,126人で、5年間で1,016人減り、社人研は2045年に4,846人と見ています。

全国との差(2024)
転入から転出を引いた人数(人口1,000人あたり)
平内町-6.4人
全国±0人(全国では転入と転出が釣り合う)
県青森県 -4.5人
平内町が重い
値の低い順で561番目(データのある1,741市区町村)
平内町の計画では

合併以来人口減少が続き過疎地域に指定。若年層の青森市方面への流出と自然減の拡大が重なる

1,016人人口減少数(平成27年~令和2年の5年間)(2020)
10,126人総人口(令和2年国勢調査)(2020)
町の取り組み移住交流促進事業、空き家バンク、社会増減の改善を5年後の数値目標に設定
平内町で先に解く意味 町は移住交流と空き家バンクを進め、社会増減の改善を5年後の目標にしています。数字の目標があるので、成果を確かめやすいです。
例移住を考える人が町の暮らしを質問できる、相談チャットページ。
15
地域・都市・インフラ

ベッドタウンとして生きる道

全国版:東京一極集中と都市の持続性
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

昼間人口の割合は夜間人口を100として90.3で、全国の100.0を下回り、昼間に町を出て働く人が多い町です。人口ビジョンは、県都の青森市に引きつけられて若い人の流出が続くと見て、町は圏域のベッドタウンとしての役割を担うとしています。

全国との差(2020)
昼間人口の割合(夜間人口=100)
平内町90.3
全国100.0
県青森県 99.9
平内町が重い
値の低い順で431番目(データのある1,740市区町村)
平内町の計画では

県都青森市の求心力で若年層を中心に流出が続く。町は圏域のベッドタウンとしての役割を担う方向

町の取り組み青森圏域連携中枢都市圏での広域連携、医療・健康・福祉の充実
平内町で先に解く意味 町は圏域で連携して医療・健康・福祉を充実させる考えです。昼に町外へ出る人が多いので、夜と休日の暮らしを先に整えられます。
例町外へ通勤する人向けに、帰りの時間帯のお店を探せるマップ。
16
地域・都市・インフラ

縮む住宅需要と空き家

全国版:空き家の増加と活用
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 2)

青森県の空き家率は16.7%で、全国の13.8%より高く、高い順で15番目です。計画は、人口が減って住宅の需要が縮む中で、増えている空き家への対応が必要だとし、危ない空き家に安全措置を取りつつ、空き家バンクを続ける考えです。

全国との差(2023)
空き家率(県の値)
県の値青森県 16.7%
全国13.8%
青森県が重い
値の高い順で15番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
平内町の計画では

人口減少で住宅需要が縮む中、増加が目立つ空き家への対応が必要

町の取り組み空き家の利活用促進、危険・老朽空き家の安全措置、空き家バンク制度の継続
平内町で先に解く意味 町は空き家の利活用を進め、危険で古い空き家には安全措置を取ります。増え始めの今なら、手を打つ数が少なくて済みます。
例空き家の持ち主が、貸す・売る・壊すを選んで相談できるフォーム。
17
産業・企業・経済成長

ホタテの付加価値を上げたい

全国版:産業競争力とイノベーション
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

製造業で働く人1人あたりの出荷額は2,425万円で、全国の4,826万円を下回ります。戦略は、基幹産業のホタテが加工向けが主で付加価値が足りず、加工と販売の技術や人も不足していると書いています。漁獲金額は86億円、水産加工の生産高は42億円でした。

全国との差(2023(従業者は2024))
製造業で働く人1人あたりの出荷額
平内町2,425万円
全国4,826万円
県青森県 3,089万円
平内町が重い
値の低い順で587番目(データのある1,669市区町村)
平内町の計画では

基幹産業のホタテは加工向け主体で高付加価値化が不足。加工・販売の技術や人材も不足

86億円漁獲金額(令和5年)(2023)
42億円水産加工生産高(令和4年)(2022)
町の取り組み首都圏プロモーションと販路拡大、ホタテ加工品の「ひらない」ブランド化
平内町で先に解く意味 町は首都圏での売り込みと、ホタテ加工品の「ひらない」ブランドづくりを挙げています。漁獲の量がある今、加工に回す意味があります。
例ホタテ加工品の注文を受けて、産地の様子も見せる販売ページ。
18
産業・企業・経済成長

農業と漁業の後継者を育てる

全国版:中小企業の事業承継・後継者不足(緊急度4・深刻度3)

計画は、農業と漁業を中心に後継者不足が深刻で、中小企業の経営も厳しさを増して後継者を育てる必要があると書いています。新規就農者は5年間で3人、漁業後継者の就業を支える目標は5人です。陸奥湾全体で対策を取る考えです。

企業の後継者不在率
この集計には未収録
帝国データバンクの県別調査。この集計には未収録。数字はこれから集める
平内町の計画では

農業・漁業を中心に後継者不足が深刻化。中小企業の経営も厳しさを増し後継者育成が必要

3人新規就農者数(令和2~6年累計)
5人漁業後継者の就業支援者数(目標)
町の取り組み陸奥湾全体での漁業後継者対策、ホタテ養殖の体験学習、融資制度活用による経営基盤強化
例ホタテ養殖の体験の申込と、その後の相談を受ける参加ページ。
数字はこれから
19
産業・企業・経済成長

誘致が難しい町の創業支援

全国版:スタートアップの育成(緊急度3・深刻度3)

計画は、新しい工場の立地がなく、働く人が町の外へ出てしまうと書き、企業誘致は厳しいので起業する人の支援が要るとしています。企業誘致は5年間で1件でした。空き店舗を使ったテレワークと創業の拠点を考えています。

新しくできた会社の割合
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
平内町の計画では

平成以降は新たな工場立地がなく労働力が町外へ流出。企業誘致は厳しく起業者支援が必要

1件企業誘致件数(令和2~6年累計)
町の取り組み県内ナンバーワンの起業者育成、空き店舗を使ったテレワーク・創業拠点
例空き店舗の場所と家賃を載せて、起業の相談も受ける案内ページ。
数字はこれから
20
産業・企業・経済成長

小さな職場の人の育て方

全国版:コーポレートガバナンスと人的資本経営
緊急度 (全国 2)
深刻度 (全国 2)

青森県で大きな事業所で働く人は6.3%で、全国の15.7%より低く、低い順で2番目です。県の値なので、町の数字とは限りません。平内町でも、働く人の多くは小さな事業所や漁業・農業の現場にいると考えられ、人を育てる工夫は現場ごとに必要です。

全国との差(2021)
300人以上の事業所で働く人の割合(県)
県の値青森県 6.3%
全国15.7%
青森県が重い
値の低い順で2番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
平内町で先に解く意味 小さな職場が多い町では、会社の制度より現場の教え方が効きます。町の事業者が教え方を持ち寄る場を先に作れます。
例現場の教え方を動画で残し、新人が見られる共有ライブラリ。
21
環境・エネルギー・防災

雪で道が閉じる集落

全国版:防災と気候変動適応
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 5)

青森県の災害の被害額は1人あたり28,138円で、全国の4,037円より大きく、高い順で5番目です。計画は、特別豪雪地帯で台風、高潮、河川の氾濫、豪雪を想定し、生活道路が閉じると最短の道を失う集落が多いと書いています。住宅火災警報器の設置率は90%が目標です。

全国との差(2022)
災害の被害額(1人あたり、県)(県の値)
県の値青森県 28,138円
全国4,037円
青森県が重い
値の高い順で5番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
平内町の計画では

特別豪雪地帯で台風・高潮・河川氾濫・豪雪等を想定。生活道路が閉鎖されると最短ルートを失う集落が多い

90%住宅火災警報器の設置率目標
町の取り組み全地域での自主防災組織化、町民向け防災マニュアル、代替路線確保
平内町で先に解く意味 町は全地域で自主防災組織を作り、防災マニュアルを配り、代わりの道を確保する考えです。道を失う集落を先に洗い出せます。
例集落ごとの迂回路と除雪の優先順を、地図に書き込む防災マップ。
22
環境・エネルギー・防災

冬の光熱費が重い暮らし

全国版:エネルギー安全保障
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

青森県の消費支出に占める光熱・水道費は11.6%で、全国の8.1%より高く、高い順で1番目です。県庁所在地の二人以上の世帯の数字で、平内町の値ではありません。雪の多い冬の暮らしでは暖房の費用が重く、町の中でどこが困るかを確かめる必要があります。

全国との差(2023)
消費支出に占める光熱・水道費の割合(県庁所在市・二人以上の世帯)(県の値)
県の値青森県 11.6%
全国8.1%
青森県が重い
値の高い順で1番目(データのある47都道府県)
市区町村の値が無いので県の値。
平内町で先に解く意味 特別豪雪地帯の町なので、冬の暖房費が暮らしに響きます。使う量の記録から、困る家を先に見つけられます。
例暖房の使用量を毎月記録して、家計の負担を見るメモ帳アプリ。
23
環境・エネルギー・防災

排出を減らす目標と分別

全国版:脱炭素とエネルギー転換
緊急度 (全国 4)
深刻度 (全国 4)

ごみのリサイクル率は8.9%で、全国の20.0%を下回り、低い順で153番目です。計画は、温室効果ガスの排出削減と再生可能エネルギーの導入を環境の施策に置き、基準の年度に比べて32.4%減らす目標を立てています。

全国との差(2023)
ごみのリサイクル率
平内町8.9%
全国20.0%
県青森県 12.6%
平内町が重い
値の低い順で153番目(データのある1,718市区町村)
平内町の計画では

温室効果ガス排出削減と再生可能エネルギー導入を環境施策に位置づけ

-32.4%温室効果ガス排出量の削減目標(平成30年度比)
町の取り組み公共施設の新設・大規模改修時の再エネ設備導入、太陽光利用設備の推進
平内町で先に解く意味 町は公共施設を新しくする時や大きく直す時に、再エネ設備を入れる考えです。建て替えの機会に合わせて、家庭の分別も見直せます。
例町の施設ごとの電気の使用量を、月ごとに示すグラフページ。
24
環境・エネルギー・防災

ヤマセと遊休農地の課題

全国版:食料安全保障と農業
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 4)

住民1人あたりの耕地は15.4aで、全国の3.4aより広く、面積の面では軽いほうです。計画は、ヤマセの低温と日照不足で農耕の条件が悪く、高齢化と後継者難で遊休農地が原野に戻っていくと書いています。ホタテも母貝が足りず、水温が高いことが課題です。

全国との差(2024)
住民1人あたりの耕地面積
平内町15.4a
全国3.4a
県青森県 12.4a
平内町が軽い
値の低い順で1,305番目(データのある1,718市区町村)
平内町の計画では

ヤマセによる低温や日照不足で農耕条件が悪く、高齢化と後継者難で遊休農地の原野化が進む。ホタテも母貝不足・高水温

町の取り組み農地の集積・集団営農、6次産業化(大豆・そば)、地産地消、管理型漁業
平内町で先に解く意味 町は農地を集めて集団で営農し、大豆とそばの六次産業化、地産地消を挙げています。原野に戻る前に、使い道を決められます。
例遊休農地の場所と使える作物を、地図で集めて貸し手につなぐページ。
25
デジタル・AI・情報空間

使えない人を残さない手続き

全国版:行政・社会のデジタル化
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

マイナンバーカードの保有率は84.7%で、全国の84.5%とほぼ同じです。戦略は、町民のICT利用が広がるほど出てくるデジタルデバイドへの対応と、行政手続きのオンライン化が必要だと書いています。書かない窓口やオンライン手続を進める方針です。

全国との差(2025年9月末)
マイナンバーカードの保有率
平内町84.7%
全国84.5%
県青森県 85.2%
ほぼ同じ
値の低い順で872番目(データのある1,739市区町村)
平内町の計画では

町民のICT活用拡大で顕在化するデジタルデバイドへの対応と、行政手続のオンライン化が必要

町の取り組み平内町DX推進方針(令和7年3月)に基づく書かない窓口、オンライン手続、マイナンバーカード普及
平内町で先に解く意味 町のDX方針は、書かない窓口とオンライン手続、カードの普及を挙げています。使えない人の声を、始まりの段階から聞けます。
例役場の手続きを動画の手順で案内する、高齢者向けの使い方ページ。
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デジタル・AI・情報空間

問い合わせに答えるAIの導入

全国版:AIの活用とガバナンス(緊急度4・深刻度3)

戦略は、行政のコストを下げるため、AIやRPAを入れることを含めて、情報技術の使い方を検討すると書いています。AIによる問い合わせ対応サービスの導入と、RPAによる業務の自動化が候補です。町民の質問に答えるAIが間違えたときの責任の持ち方が宿題になります。

生成AIの活用
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
平内町の計画では

行政コスト削減のためAIやRPAの導入を含むICT利活用を検討

町の取り組みAI問い合わせ対応サービスの導入検討、RPAによる業務自動化
例町のよくある質問に答えるAIを試し、答えの正誤を職員が直す画面。
数字はこれから
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デジタル・AI・情報空間

個人情報を守る運用体制

全国版:サイバーセキュリティ(緊急度4・深刻度4)

計画は、巧妙になるサイバー攻撃で個人情報が漏れる被害が深刻になっているとして、情報セキュリティをさらに強めることが必要だと書いています。安全に行政システムを動かす体制を整え、クラウドへの移行と総合行政システムの最適化に取り組みます。

サイバー関係の相談件数
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
平内町の計画では

巧妙化するサイバー攻撃による個人情報漏えいの被害が深刻化し、さらなる情報セキュリティ強化が必要

町の取り組み安全な行政システム運用体制の整備、クラウド化と総合行政システムの最適化
例職員向けに、情報を持ち出す前の確認項目を出すチェックリスト画面。
数字はこれから
28
デジタル・AI・情報空間

雪の日に届く公式の連絡

全国版:偽情報と情報空間の健全性(緊急度3・深刻度3)

災害のときに、どの連絡を町の公式として確かめればよいかは、町の資料から数字が拾えていません。特別豪雪地帯で道が閉じやすい町では、噂や古い情報が広まると動き方を誤りかねません。公式の連絡の入口を、数字はこれから集めます。

災害時の公式情報の確認手段
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
例町の公式発表だけをまとめ、日付と発信元を示す表示ページ。
数字はこれから
29
民主主義・信頼・共生

子育てから高齢者までの孤立

全国版:孤独・孤立
緊急度 (全国 3)
深刻度 (全国 3)

65歳以上のひとり暮らし世帯は17.6%で、全国の12.1%を上回り、高い順で418番目です。計画は、子育ての孤立感、高齢者の社会的孤立、ひきこもりが長引く親子の問題が見えてきたと書き、不慮の事故や自殺の割合も県内で高いとしています。

全国との差(2020)
65歳以上のひとり暮らし世帯の割合
平内町17.6%
全国12.1%
県青森県 14.1%
平内町が重い
値の高い順で418番目(データのある1,740市区町村)
平内町の計画では

子育ての孤立感、高齢者の社会的孤立、ひきこもりや8050問題が顕在化。不慮の事故や自殺の割合も県内で高い

町の取り組み公民館等での居場所づくり、交流会・体操教室、見守りによる孤独死予防
平内町で先に解く意味 町は公民館などの居場所づくりと、見守りで孤独死を防ぐことを挙げています。身近な居場所が増えるほど、孤立を早く見つけられます。
例地区の集まりを、近くの人が地図から探して参加できる掲示板。
30
民主主義・信頼・共生

女性リーダーと外国人の相談の場

全国版:人権と多様性の包摂
緊急度 (全国 2)
深刻度 (全国 2)

外国人の割合は0.46%で、全国の1.90%より低く、重いか軽いかは決めていません。計画は、男女共同参画プランで性別による差別や格差をなくすことに努め、外国人が安心して過ごせる環境づくりも必要だと書いています。

全国との差(2020)
外国人の割合
平内町0.46%
全国1.90%
県青森県 0.44%
重い軽いは決めない
値の大きい順で1,457番目(データのある1,740市区町村)
平内町の計画では

男女共同参画プランで性別による差別や格差の解消に努める。外国人が安心して過ごせる環境づくりも必要

町の取り組み女性リーダー育成、多言語化・異文化理解の啓発、外国人向け日本語学習・相談の場
平内町で先に解く意味 町は女性リーダーの育成と、日本語学習・相談の場、異文化理解の啓発を挙げています。人数が少ないうちに、受け入れの形を作れます。
例役場の案内文を、やさしい日本語と外国語で切り替える表示ページ。
31
民主主義・信頼・共生

選挙の知らせはどう届くか

全国版:政治参加と投票率(緊急度2・深刻度3)

衆議院選挙の投票率の町ごとの数字は、今回の資料にありません。計画書にも投票や政治参加の記述が見当たらないため、まず町の人がどこで選挙の知らせを受け取り、どう投票に向かっているかを、これからいっしょに聞き取ります。

衆議院選挙の投票率
この集計には未収録
県の選挙管理委員会ごとに形式が違う。開催地だけ深掘りする
例期日前投票の場所と日を、地区ごとに表示するカレンダー。
数字はこれから
32
民主主義・信頼・共生

町の情報を自分で調べられるか

全国版:行政・政治の透明性と信頼(緊急度2・深刻度3)

自治体のオープンデータの公開状況は、今回の資料から分かりません。町の計画では、DXの方針に沿って書かない窓口やオンライン手続を進めるとあるものの、町の情報を町民が自分で調べられる形にするかは触れていません。これからいっしょに、公開されているデータを探します。

自治体のオープンデータ公開状況
この集計には未収録
この集計には未収録(自治体ごとの公開資料は別にある)
例町が公開している資料を、一覧にして検索できる入口ページ。
数字はこれから
33
外交・安全保障

ホタテの流れをたどる

全国版:経済安全保障(緊急度4・深刻度4)

経済安全保障にかかわる地元の産業は、数字が見つかっていません。基幹産業のホタテは加工と販売の力が課題で、輸出の相手や飼料、燃料をどこから得ているかは分かりません。これからいっしょに、ホタテが育って売られるまでの流れを調べます。

経済安全保障にかかわる地元の産業
この集計には未収録
その土地の産業ごとに違う。数字はこれから集める
例ホタテの出荷先と仕入れ先を、地図の線でつなぐ記録ページ。
数字はこれから
34
外交・安全保障

災害時に頼る機関との連絡

全国版:防衛力の強化と安全保障環境(緊急度4・深刻度4)

自衛隊の拠点について、町ごとの数字は見つかっていません。陸奥湾に面した町で、豪雪や台風、高潮が想定されていることから、災害のときに自衛隊や他の機関とどう連絡を取るかを、数字はこれから集めます。

自衛隊の拠点
この集計には未収録
数字はこれから集める
例災害時の連絡先と来る順番を、集落ごとに並べた一覧ページ。
数字はこれから
35
外交・安全保障

遠い話を暮らしに引き寄せる

全国版:日米同盟と抑止力(緊急度3・深刻度4)

在日米軍施設の有無は、町の資料に出てきません。日米同盟は町の暮らしから遠く感じられますが、ホタテの売り先や燃料の値段には国どうしの関係が響きます。町の人がどこで影響を感じているかを、これからいっしょに聞きます。

在日米軍施設の有無
この集計には未収録
数字はこれから集める
例ニュースの言葉を、地元の産業に当てはめて説明する質問ページ。
数字はこれから
36
外交・安全保障

ホタテと海外との接点

全国版:外交力と多国間連携(緊急度3・深刻度3)

海外とのつながりを示す港、姉妹都市、輸出品の数字は見つかっていません。ホタテ加工品を首都圏へ売り込む計画はありますが、海外への販路はまだ書かれていません。ホタテが海外でどう扱われているかを、数字はこれから集めます。

海外とのつながり(港・姉妹都市・輸出品)
この集計には未収録
数字はこれから集める
例海外のバイヤーに伝わる、ホタテ加工品の英語と日本語の紹介カード。
数字はこれから

この分野のカードはありません。

全国との差

その宿題、平内町だと何が違う?

全国の宿題をそのまま解くと、東京の答えになりがちです。作る前に5つだけ確かめると、平内町で使われる回答になります。右の表は、平内町が全国と大きく違う指標の抜き書きです。

作る前の5つの確認

  1. 1
    数字で全国と比べて、重い?軽い?カードの「全国との差」を見る。差がなければ、平内町向けに寄せなくてもいい。
  2. 2
    平内町だけの原因はある?気候、地形、産業、人の流れ。全国と原因が違えば、解き方も変わる。
  3. 3
    街なかと、まわりで様子が違う?中心部と周辺部、青森県の他の町とで、度合いがまるで違うことがある。誰向けの答えかを決める。
  4. 4
    平内町で先に解けたら、どこに広がる?同じ向きの宿題を持つ町は全国にある。順位の近い町が、次に使う町。
  5. 5
    誰が最初に使う?役場の担当課、町会、ひとり暮らしの人、農家、商店、学校。1ページ目の相手をひとりに決める。

平内町と全国の差が大きい指標

指標平内町全国
ごみのリサイクル率平内町が重い平内町 8.9%20.0%
水洗化されていない人口の割合平内町が重い平内町 26.5%3.7%
出生数(人口1,000人あたり)平内町が重い平内町 3.0人5.8人
財政力指数平内町が重い平内町 0.240.49
歳入に占める地方税の割合平内町が重い平内町 10.8%30.6%
65歳以上の人の割合平内町が重い平内町 41.1%28.7%
介護老人福祉施設の数(65歳以上1万人あたり平内町が軽い平内町 4.8施設2.4施設
小学校の教員1人あたりの児童数平内町が軽い平内町 7.6人14.0人
住民1人あたりの耕地面積平内町が軽い平内町 15.4a3.4a
ひとり暮らし世帯の割合平内町が軽い平内町 26.6%38.0%

各カードの出典リンクから元データに当たれます。年次はカードに記載しています。

平内町は、 が全国より 。

だから、 を、

で解く。

クリックして書き込めます。この3行がそのまま、作る1ページの骨子になります(保存はされません)。
使い方

読む、足す、作る。どれからでも。

01

資料として読む

36枚それぞれに、平内町の数字と全国の数字、出典を付けています。議会や企画の打ち合わせ、授業の教材に、そのまま使えます。

02

平内町の事情を足す

数字の読み違い、町の計画にある課題、まだ載っていないこと。下のフォームから送ってもらえれば、確認して直します。

03

AIで作るお題にする

宿題をひとつ選んで、AIで回答の1ページを作り、公開する。上の3行の穴埋めが、そのまま作るものの骨子になります。

近くの町

青森県の他の町と、県のページ。

同じ県で公開中のページと、青森県全体のページです。

追記・訂正

平内町の事情を、
足してください。

数字の読み違い、町の計画にある課題、まだ載っていないこと。役場の方でも、住んでいる方でも、どなたからでも。確認して直し、直した日を載せます。

全国の一覧に戻る
平内町から

平内町の回答を、
平内町から出しませんか。

この36枚をお題に、平内町の人が答えの1ページを作って公開する。その場づくりをHANAMIIがお手伝いします。役場、商工会、学校、町会、どなたからでも。

HANAMIIに相談する